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欧盟被指“背对世界贫穷”

  据英国媒体近日报道,欧盟设在加勒比海巴巴多斯岛的办事处每年费用高达200万英镑。此事一经曝光,欧盟因铺张浪费而遭到外界的口诛笔伐。

  英国独立党领袖尼格尔·弗里治表示,“欧盟在要求成员国实施紧缩政策的同时,自己却在海岛大撒金钱。他们似乎不明白,我们并不希望这些官员坐在遥远的热带国家的豪华办公室里,以一些我们根本没有发言权的援助项目为名,极尽奢侈。”

  据悉,欧盟设在巴巴多斯的办事处负责管理高达2.3亿英镑的援助项目。自此,欧盟的援助资金问题再次成为舆论关注的焦点。

  欧盟作为一个整体是目前世界最大的对外援助方,欧盟对外援助总额中五分之一的数额,是由欧盟委员会负责管理的,其资金来源主要是欧盟预算和欧洲发展基金。欧洲发展基金是欧盟发展合作援助非洲、加勒比和太平洋(非加太集团)国家和海外国家和地区的主要手段,其资金由欧盟成员国自愿捐款。欧洲发展基金根据自身金融规则和程序,由欧盟委员会与欧洲投资银行共同管理。欧委会管理的发展援助资金的使用主要分为3大方向,分别为发展合作援助、人道主义援助以及对入盟候选国的援助。

  欧盟对外行动署属于对外援助事务中的“设计师”,主要根据欧盟对外关系政策的需要,负责制定总体的对外援助方针,选定实施对外援助的优先领域。实际上,欧盟对外行动署最大的权力就是其掌握着近百亿欧元的所谓“发展援助”。多年来,欧盟一直在用这笔“发展援助”在发展中国家推行欧洲价值观。

  欧盟对外行动署前高级顾问骆一德先生,现已退休,但他一直关注着对欧盟援助事务,他告诉人民网记者,欧盟的援助预算资金通常数目很大,一般会交予被援助国家的政府。其实欧盟无法保证,援助款下一步会跑到哪去。

  骆一德说:“就算是跑到瑞士银行去,也不奇怪,因为很多被援助国官员们的私人账户都在瑞士银行。”

  据欧洲公共服务网站报道,欧盟一直被非政府组织指责为“背对着世界上最贫穷的人”的组织,因为欧盟在金融危机期间大幅削减国际援助预算,但却称自己是世界上最大的援助方,并以此自居。

  据经济合作与发展组织公布的统计数据,欧盟国家的援助预算数额由去年占国民收入的0.44%下降到今年的0.42%。在2004年之前加入欧盟的15个国家,其百分比平均略高于0.45%。去年,由于欧债危机的影响,12个欧盟成员国削减援助预算,最显著的是希腊,希腊政府的援助预算削减了39.3%,西班牙减了32.7%。比利时和奥地利也分别削减了13.3%和14.3%。15个较富裕的欧盟成员国中,只有意大利、瑞典和德国增加了其在2011年的援助预算。

  7年前,欧盟15国曾承诺,到2015年将提供的援助预算至少占国民总收入的0.7%。而去年削减的援助,是自此承诺以来的首次削减。

  欧盟救济和发展组织“康科德”,是一个非政府组织,该组织负责人奥利维尔·索洛说,要敦促欧盟各国不要“背对着那些每天生活在低于2.50美元以下的3亿多人”。他说:“欧洲国家削减援助预算的速度远超过经济萎缩的程度。我们可以看到,欧洲进入了援助紧缩时期,把本该用来支持在发展中国家的数百万贫困人口的援助,撤了回来。” 虽然欧洲各国面对削减预算的压力,但他们应该知道全球减贫和援助发展中国家、帮他们应对金融危机有多么重要!

  乐施会认为,削减欧洲的海外援助,意味着600万儿童因无法接种疫苗,而不得不对抗致命疾病,意味着穷人们需要的500万顶蚊帐,无法提供。

  欧盟发展问题专家凯瑟琳说:“削减欧洲的发展援助是不可原谅的。这意味着世界上最贫穷的人正在为财政紧缩付出代价。切断援助费用无法平衡解决问题,即使是很小的削减,也会有巨大影响,比如穷人可能因此被剥夺了能挽救生命的药品和干净的水。援助预算只是欧盟预算中很小的一部分,减少它对削减整个财政赤字几乎没有明显影响,如同剪掉头发也难以减轻体重一样”。

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